หัวข้อข่าว: กรมศุลปรับTORซื้อระบบX-Ray งัดสัญญาคุณธรรมคุมงบ1.3พันล.
ที่มา: ประชาชาติธุรกิจ ฉบับวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2560
กรมศุลฯเร่งออกทีโออาร์จัดซื้อระบบ X-Ray กว่า 1.3 พันล้านในปีงบ’60 หลัง ครม. 4 ม.ค.อนุมัติปรับโครงการใช้เงินกู้ใหม่เพิ่มห้องควบคุม ลดรายการไม่เหมาะสม “กุลิศ” ลั่นต้องดำเอย่างนินการโปร่งใสใช้สัญญาคุณธรรมทุกขั้นตอน
นายกุลิศ สมบัติศิริ อธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า ขณะนี้กรมศุลกากรอยู่ระหว่างจัดทำร่างทีโออาร์จัดซื้อจัดจ้างในโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการควบคุมทางศุลกากรด้วยระบบเอกซเรย์ (X-Ray) ตู้คอนเทนเนอร์สินค้า สัมภาระและหีบห่อสินค้าของผู้เดินทางรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) วงเงิน 1,318 ล้านบาท ซึ่งใช้เงินกู้ในโครงการเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) ที่ทางสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ดูแลอยู่
“โครงการนี้กรมให้มีการนำร่องนำสัญญาคุณธรรม (Integrity Pact) เข้ามา ดำเนินการตั้งแต่ต้น โดยหลังจากมีคณะทำงานขึ้นมาแล้ว ก็ได้มีการปรับปรุง รายละเอียดโครงการ มีการตัดบางส่วนออกและเพิ่มส่วนที่จำเป็นเข้ามา อย่างเรื่องห้องควบคุม (Control Room) ที่เพิ่มเข้ามา เพราะหากจะมีเพียงเครื่อง X-Ray อย่างเดียวคงไม่ได้ ซึ่งทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้กรอบวงเงินเดิม ซึ่งในขั้นการร่างทีโออาร์ เราก็ให้ใช้ Integrity Pact มาจับด้วยเช่นกัน เพื่อให้เกิดความโปร่งใส” นายกุลิศกล่าว
ทั้งนี้ ในการยกร่างทีโออาร์จัดซื้อจัดจ้าง กรมจะไม่ให้ใช้วิธีพิเศษในลำดับแรก โดยต้องพิจารณาว่าสินค้าที่จะจัดซื้อนั้นมีผู้จำหน่ายกี่รายในโลก หากมีหลายรายก็ต้องเปิดประมูลแบบสากลทั่วไป หรือ International Bidding แต่หากเป็นเทคนิคเฉพาะที่มีผู้จำหน่ายแค่ 1-2 ราย ก็อาจจะต้องใช้วิธีพิเศษเข้ามาดำเนินการ
รายงานจากทำเนียบรัฐบาลแจ้งว่า เมื่อวันที่ 4 ม.ค.ที่ผ่านมา ครม.ได้มีมติอนุมัติเรื่องการบริหารโครงการเงินกู้ DPL ที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยทางกรมศุลกากรได้ขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการใหม่ อาทิ โครงการซื้อและ ติดตั้งเครื่องเอกซเรย์ (X-Ray) แบบขับผ่านที่ท่าเรือแหลมฉบัง 2 ระบบ และเครื่องเอกซเรย์แบบขับผ่านที่ท่าเรือเอกชน 2 ระบบ เดิมวงเงิน 668 ล้านบาท ปรับเป็น วงเงิน 681 ล้านบาท โดยปรับรายการเครื่อง X-Ray แบบขับผ่านที่ท่าเรือเอกชนเหลือ 1 ระบบ แต่เพิ่มการปรับปรุงพื้นที่ติดตั้งระบบเป็น 3 แห่ง เพิ่มการเชื่อมโยงข้อมูลการตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์สินค้า 3 ระบบกับระบบอื่น ๆ ที่มีอยู่และระบบวิเคราะห์ภาพที่สถานีปลายทาง
ส่วนโครงการระบบ X-Ray และคัดแยก กระเป๋าที่ท่าอากาศยานนานาชาติ (สุวรรณภูมิ, ภูเก็ต และเชียงใหม่) วงเงินเดิม 450 ล้านบาท ปรับเป็น 637 ล้านบาท โดยปรับเพิ่มรายการระบบ X-Ray และ คัดแยกกระเป๋าแบบคร่อมสายพานลำเลียง 23 ชุดพร้อมเพิ่มการจัดทำห้องควบคุม (Control Room) ที่สนามบินสุวรรณภูมิ และทำระบบตรวจสอบกระเป๋าอีก 6 ชุด ที่สนามบินสมุย, ดอนเมือง, เชียงใหม่, ภูเก็ต อย่างละ 1 ชุด และสุวรรณภูมิ 2 ชุด