หัวข้อข่าว: 4งานรัฐใช้ราคากลางอิเล็กทรอนิกส์ ‘โยธา-ทางหลวง-ทางหลวงชนบท-กรมชล‘ดีเดย์พ.ย.
ที่มา: ประชาชาติธุรกิจ ฉบับวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2559
รัฐชู 4 หน่วยงานใช้ระบบราคากลางก่อสร้างอิเล็กทรอนิกส์ 1 พ.ย. 59 ระบุมี “กรมโยธาฯ-กรมทางหลวง-ทางหลวงชนบท-กรมชลฯ” เผยสำหรับส่วนราชการทั้งหมดกว่า 200 แห่ง ดีเดย์ 1 ม.ค. 60 ย้ำครอบคลุมงบฯรายจ่ายลงทุนกว่า 5 แสนล้านบาท รองปลัดคลังแจงสร้างความโปร่งใสในการเปิดเผยราคา-คำนวณได้เร็วมากขึ้น
นายพชร อนันตศิลป์ รองปลัดกระทรวงการคลัง กลุ่มภารกิจด้านรายจ่ายและหนี้สิน เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า ตั้งแต่วันที่ 1 พ.ย.นี้เป็นต้นไป รัฐบาลจะนำร่อง 4 หน่วยงาน ในการใช้ระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งประกอบด้วย 1) กรมโยธาธิการและผังเมือง 2) กรมทางหลวง 3) กรมทางหลวงชนบท และ 4) กรมชลประทาน หลังจากนั้นจะใช้กับทุกส่วนราชการทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ทุกแห่ง รวมกว่า 200 ส่วนราชการ ตั้งแต่ วันที่ 1 ม.ค. 2560 เป็นต้นไป ซึ่งจะครอบคลุม งบฯรายจ่ายลงทุนของส่วนราชการ ทั้งหมด
สำหรับรัฐวิสาหกิจและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จะมีการใช้งานระบบนี้ต่อเมื่อมีการออกระเบียบกระทรวง การคลังว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. …. หลังจากพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. …. มีผลบังคับใช้
“เมื่อเร็ว ๆ นี้ ครม. (คณะรัฐมนตรี) ได้เห็นชอบให้นำร่องการใช้ระบบคำนวณราคากลางก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งการนำระบบนี้มาใช้ก็เพื่อให้เกิดความโปร่งใสของราคากลางมากขึ้น จากเดิมราคากลางจะมีสูตรคำนวณ แล้วให้ส่วนราชการหาตัวเลขมาใส่ ซึ่งจะมีคู่มืออยู่ แต่ในทางปฏิบัติก็ไม่รู้ว่าตัวเลขจะมาจากไหนบ้าง ดังนั้นถ้าเป็นอิเล็กทรอนิกส์ก็จะทำให้ตรวจสอบได้ จะโปร่งใสขึ้น รวมถึงการคำนวณราคากลางน่าจะทำได้เร็วขึ้นด้วย เพราะมีสูตรคำนวณอัตโนมัติอยู่” นายพชรกล่าว
รายงานจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า ที่ผ่านมากรมบัญชีกลางซึ่งเป็นหน่วยงาน กลางในการกำกับดูแลและรับผิดชอบภารกิจการกำหนดราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ ได้พัฒนาระบบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยนำหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ ในส่วนของหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลาง รวมทั้งที่ได้ทบทวนและปรับปรุงใหม่มาพัฒนา โดยนำระบบคอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในกระบวนการคำนวณ
สำหรับระบบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ประกอบด้วย ระบบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ รวม 3 ระบบย่อย ได้แก่ 1) ระบบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างอาคาร 2) ระบบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างทาง สะพาน และท่อเหลี่ยม และ 3) ระบบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างชลประทาน
ทั้งนี้ ภายใต้ระบบนี้ ผู้ที่มีหน้าที่คำนวณราคากลางจะต้องถอดแบบก่อสร้างให้ได้รายการและปริมาณงาน เพื่อนำเข้าไปคำนวณราคากลางในระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ต่อจากนั้นระบบคำนวณราคากลางจะเชื่อมโยงข้อมูลราคาวัสดุก่อสร้างจากกระทรวงพาณิชย์ และข้อมูลรายละเอียดประกอบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของกรมบัญชีกลาง เช่น ค่าแรงงานจากบัญชีค่าแรงงาน หรือ ดำเนินการสำหรับการถอดแบบคำนวณ ราคากลางงานก่อสร้าง ค่าดำเนินการจาก ตาราง ค่า Operating Cost และค่าขนส่งจากตารางค่าขนส่งวัสดุก่อสร้าง เป็นต้น มาใช้ในการคำนวณ
โดยเมื่อคำนวณได้ราคากลางมาเรียบร้อยแล้ว ระบบจะส่งข้อมูลราคากลางและรายงาน การคำนวณราคากลางไปยังระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) เพื่อดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างต่อไป
ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 2560 รัฐบาลตั้งงบฯ รายจ่ายลงทุนทั้งสิ้น 5.47 แสนล้านบาท