หัวข้อข่าว: ผ่านวาระ1ให้อำนาจป.ป.ช. ตั้งหัวหน้า-พนง.ไต่สวนคดีได้
ที่มา: ฐานเศรษฐกิจ ฉบับวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2559
สนช. มีมติเห็นชอบ 187 ต่อ 2 เสียง เห็นชอบร่างปรับปรุงก.ม.ป.ป.ช. วาระแรก “วิษณุ” ชี้ ให้อำนาจคณะกรรมการ ป.ป.ช. ตั้งพนักงานไต่สวน และหัวหน้าพนักงานไต่สวน เชื่อสอดคล้องกับสถานการณ์และรูปแบบการทุจริตที่ต้องรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ
ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือ สนช. เมื่อ วันที่ 6 ตุลาคม 2559 ที่มี ศ.พรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ฉบับที่. ) พ.ศ. ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.)เป็นผู้เสนอนั้น
ดร.วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีด้านกฎหมาย ชี้แจงถึงความจำเป็นของการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า เนื่องจากกระบวนการและขั้นตอนเกี่ยวกับการรวบรวมหลักฐานของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ยังไม่สอดคล้องกับสถานการณ์และรูปแบบของการทุจริตที่ต้องดำเนินการด้วยความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังมีคดีที่ค้างการพิจารณาของ คณะกรรมการ ป.ป.ช.อีกจำนวนมากกว่า 1 หมื่นคดี
ดังนั้น จึงควรให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.มีอำนาจแต่งตั้งพนักงานไต่สวน และหัวหน้าพนักงานไต่สวนเพื่อดำเนินการแสวงหาข้อเท็จ และรวบรวมหลักฐานข้อเท็จจริง โดยให้มีอำนาจเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเรียกเอกสารหรือหลักฐาน หรือบุคคลมาให้ถ้อยคำ เพื่อช่วยเหลือการปฏิบัติงานของ ป.ป.ช. ตั้งแต่ในชั้นก่อนการไต่สวนข้อเท็จจริง
โดยร่างกฎหมายฉบับนี้ จะเพิ่มเติมนิยามคำว่า “พนักงานไต่สวน” และ “หัวหน้าพนักงานไต่สวน” ซึ่ง “พนักงานไต่สวน” ให้แต่งตั้งจากพนักงานเจ้าหน้าที่ที่เป็นข้าราชการสำนักงาน ป.ป.ช.ในสาขากระบวนการยุติธรรมที่เป็นผู้ที่มีความรู้ระดับเนติบัณฑิต หรือสำเร็จปริญญาทางกฎหมายและปริญญาสาขาอื่น และผ่านการอบรมตามหลักสูตรที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.กำหนด
ส่วน “หัวหน้าพนักงานไต่สวน”นั้นให้แต่งตั้งจากพนักงานไต่สวนในระดับชำนาญการขึ้นไป หรือแต่งตั้งเลขาธิการ รองเลขาธิการ ผู้ช่วยเลขาธิการ และผู้ซึ่งดำรงตำแหน่งในระดับผู้อำนวยการสำนักขึ้นไป โดยที่ประชุม สนช.ได้มีมติอนุมัติรับหลักการวาระแรก ด้วยคะแนน 187 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง และไม่ลงคะแนน 2 เสียง
พร้อมตั้งกรรมาธิการวิสามัญ (กมธ.) พิจารณารวม 15 คน แบ่งเป็น ครม.เสนอ 3 ราย ประกอบด้วย นางชื่นสุมน นิวาทวงษ์ นายนิวัติไชย เกษมมงคล และนายสรรเสริญ พลเจียก ส่วนสมาชิก สนช.เสนออีก 12 ราย อาทิ นายกล้านรงค์ จันทิก, นายกิตติ วะสีนนท์, พล.ร.อ.ธราธร ขจิตสุวรรณ, นายธานี อ่อนละเอียด, พล.อ.อ.บุญยฤทธิ์ เกิดสุข, พล.ต.ท.บุญเรือง ผลพาณิชย์, นายประมุท สูตะบุตร และ พล.อ.วีรัณ ฉันทศาสตร์โกศล เป็นต้น กำหนดแปรญัตติภายใน 7 วัน ระยะเวลาดำเนินงาน 30 วัน